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    陜西省水土保持補償費征收使用管理實施辦法

    發布日期:2022-05-25
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    陜西省財政廳 陜西省物價局 陜西省水利廳 陜西省地稅局 中國人民銀行西安分行關于印發《陜西省水土保持補償費征收使用管理實施辦法》的通知

    各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市財政局、物價局(發展改革局、經濟發展局)、水利(水務)局、地稅局,人民銀行西安分行營業管理部、陜西省內各中心支行、楊凌支行,省管縣財政局:

    ??????為規范水土保持補償費征收使用管理,促進水土流失防治工作,改善生態環境,根據《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省水土保持條例》、《財政部、國家發展改革委、水利部、中國人民銀行關于印發<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2014〕8號)和《國家發展改革委、財政部、水利部關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014〕886號)規定,結合我省實際,我們研究制定了《陜西省水土保持補償費征收使用管理實施辦法》,現印發你們,請嚴格遵照執行。執行中有什么問題,請及時反饋我們。



    2015年3月30日


    附件:

    陜西省水土保持補償費征收使用管理實施辦法

    ??????第一條?為了規范水土保持補償費征收使用管理,促進水土流失防治工作,改善生態環境,根據《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省水土保持條例》、《財政部 國家發展改革委 水利部 中國人民銀行關于印發<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2014〕8號)、國家發展改革委 財政部 水利部《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014〕886號)的有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
    ??????第二條?水土保持補償費是水行政主管部門對占用、擾動、損壞原地貌、植被或者水土保持設施的生產建設單位和個人征收并專項用于水土流失預防治理的資金。
    ??????第三條?水土保持補償費全額上繳國庫,納入政府性基金預算管理,實行??顚S?,年終結余結轉下年使用。
    ??????第四條?水土保持補償費征收、繳庫、使用和管理應當接受財政、價格、人民銀行、審計部門和上級水行政主管部門的監督檢查。
    ??????第五條?凡在本省行政區域內開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,占用、擾動、損壞原地貌、植被或者水土保持設施的單位和個人(以下簡稱繳納義務人),應當繳納水土保持補償費。
    ??????前款所稱其他生產建設活動包括:
    ??????(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂,下同);
    ??????(二)燒制磚、瓦、瓷、石灰;
    ??????(三)排放廢棄土、石、渣。
    ??????第六條?水土保持補償費按下列規定征收:
    ??????(一)一般性生產建設項目和礦產資源開采項目建設期間,由審批該項目水土保持方案的水行政主管部門負責征收。其中,水利部審批的,由省級水行政主管部門征收。
    ??????(二)礦產資源開采項目生產期間,由項目所在地地稅部門征收。
    ??????(三)從事其他生產建設活動的,由縣級水行政主管部門負責征收。
    ??????第七條?水土保持補償費應當按照下列方式和標準計征:
    ??????(一)一般性生產建設項目和礦產資源開采項目建設期間,按占用、擾動、損壞原地貌、植被或水土保持設施面積2.5元/平方米計征。
    ??????(二)礦產資源開采項目生產期間,煤炭按照原煤陜北每噸5元、關中每噸3元、陜南每噸1元的標準計征;石油、天然氣按照油氣生產井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收,每口油、氣生產井占地面積按不超過2000平方米計算,對叢式井每增加一口井,增加計征面積按不超過400平方米計算,征收標準為2元/平方米·年。
    ??????其他礦產資源開采項目生產期間按開采量或者銷售價格的一定比例計征,具體標準由省物價局會同省財政廳、省水利廳按照相關規定另行制定。
    ??????(三)取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,按照取土、挖砂、采石量1元/立方米計征。
    ????  (四)排放廢棄土、石、渣的,按照排放量1元/立方米計征。
    ??????對繳納義務人已按照前款(一)、(二)、(三)項方式計征水土保持補償費的,其排放廢棄土、石、渣,不再按照排放量計征。
    ??????第八條?一般性生產建設項目和礦產資源開采項目建設期間的水土保持補償費,繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納。
    ??????礦產資源開采項目生產期間的水土保持補償費,繳納義務人應當按季度繳納。
    ??????從事其他生產建設活動的,繳納時限由縣級水行政主管部門確定。
    ??????第九條?下列情形免征水土保持補償費:
    ??????(一)建設學校、幼兒園、醫院、養老服務和殘疾人福利設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的;
    ??????(二)農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的;
    ??????(三)按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的;
    ??????(四)建設保障性安居工程、市政生態環境保護基礎設施項目以及生態移民項目的;
    ??????(五)建設軍事設施的;
    ??????(六)按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的;
    ??????(七)法律、行政法規和國務院規定免征水土保持補償費的其他情形。
    ??????第十條?縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補償費,使用省級財政部門統一印制的票據;由地稅部門征收的,使用統一稅收票據。
    ??????第十一條 除本辦法規定外,任何單位和個人不得擅自減免水土保持補償費,不得改變水土保持補償費征收主體、對象、范圍和標準。
    ??????第十二條?縣級以上地方水行政主管部門應當對水土保持補償費的征收依據、征收標準、征收主體、征收程序、法律責任等進行公示。
    ??????第十三條 一般性生產建設項目和礦產資源開采項目建設期間水土保持補償費,按照1:9的比例,分別上繳中央和本級國庫。
    ??????礦產資源開采項目生產期間的水土保持補償費,按照1:3.5:5.5的比例分別上繳中央、省級和市縣級國庫。西咸新區、韓城市、省財政直管縣征收的水土保持補償費市縣留成50%部分繳入本級國庫。其余市、縣兩級國庫的分解比例由各設區市財政、物價和水行政主管部門根據本地實際情況確定。
    ??????第十四條?水土保持補償費實行就地繳庫方式。
    ??????負責征收水土保持補償費的水行政主管部門通過陜西省政府非稅收入收繳管理系統開具“陜西省政府非稅收入一般繳款書”,送達繳納義務人,由繳納義務人持“陜西省政府非稅收入一般繳款書”,在規定時限內到陜西省政府非稅收入代理銀行辦理繳款。地稅部門代征的,按照相應預算級次就地繳入當地國庫,由人民銀行國庫部門按照本辦法規定分解比例劃繳各級國庫。
    ??????繳庫時使用政府收支分類科目中“水土保持補償費收入”項,科目代碼1030176。
    ??????第十五條?各級財政、地稅、水行政主管部門要確保各級水土保持補償費收入及時足額上繳國庫,不得截留、占壓、拖延。
    ??????水土保持補償費收入未按規定入庫或未繳入相應科目的,財政部門在年終結算時予以扣繳。
    ??????第十六條?水土保持補償費專項用于水土流失預防和治理。主要用于水土保持綜合治理與生態修復;水土保持預防保護、監督管理與能力建設;水土保持項目的配套與補助資金,水土保持補償費征管工作經費,水土保持監測網絡,科研與示范推廣等。
    ??????第十七條?縣級以上水行政主管部門應當根據水土保持規劃,編制年度水土保持補償費支出預算,報同級財政部門審核。財政部門應當按照政府性基金預算管理規定審核水土保持補償費支出預算并批復下達。
    ??????第十八條?水土保持補償費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
    ??????第十九條?水土保持補償費支出在政府收支分類科目中列213類70款“水土保持補償費安排的支出” 01項“綜合治理和生態修復”、02項“預防保護和監督管理”、03項“其他水土保持補償費安排的支出”。
    ??????第二十條 水土保持補償費征收業務經費由財政部門根據水土保持補償費征收進度和征管業務成本等在年度結算時核定。
    ??????第二十一條?各級財政、水行政主管部門應當嚴格按規定使用水土保持補償費,確保??顚S?。
    ??????水土保持補償費沒有專項用于水土流失預防和治理的,由上級水行政主管部門會同財政部門責令限期改正,同時調減相關項目資金計劃。
    ??????第二十二條?單位和個人違反本辦法規定,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家和地方有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
    ??????(一)擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標準的;
    ??????(二)隱瞞、坐支應當上繳的水土保持補償費的;
    ??????(三)滯留、截留、挪用應當上繳的水土保持補償費的;
    ??????(四)不按照規定的預算級次、預算科目將水土保持補償費繳入國庫的;
    ??????(五)違反規定擴大水土保持補償費開支范圍、提高開支標準的;
    ??????(六)其他違反國家和本省財政收支管理規定的行為。
    ??????第二十三條?繳納義務人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的,或者少報、漏報、瞞報有關數據拒不改正的,依照《中華人民共和國水土保持法》的規定追究法律責任。
    ??????第二十四條 繳納義務人繳納水土保持補償費,不免除其水土流失防治責任。
    ??????第二十五條?水土保持補償費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定,在水土保持補償費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
    ??????第二十六條 省水土保持工作機構履行本辦法確定的省水行政主管部門的職責。
    ??????設區市、縣(市、區)人民政府確定的水土保持監督管理機構履行本辦法確定的水行政主管部門的職責。
    ??????第二十七條 本辦法自2015年5月1日起施行,有效期至2020年4月30日。

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